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　　 首先
，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾 突出 。数据显示，三 成以上婴幼儿家 庭有托育需
求，但现有托育 机 构入托率仅为6%左右，
托

位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 0
3个，距离“十四五”期
 末4. 5个的目标尚存很大差距。